一、项目信息

　　采购人：深圳市规划和自然资源局

　　项目名称：深圳市规划和自然资源领域建设工程项目相关政府内部管理事项梳理判别、标准流程建设及试点实施

　　拟采购项目的说明：（一）落实建设工程项目政府内部管理事项规范化、法制化是国家推进依法治国的必然要求。2018年，《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》出台，要求各级行政执法机关全面推行行政执法公示、全过程、法制审核，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。2021年，《广东省人民政府办公厅关于印发广东省行政执法公示办法等行政执法工作制度的通知》（粤府办〔2021〕13号），要求认真贯彻实施，严格规范公正文明执法。（二）推进建设工程项目政府内部管理事项标准化是国家深化“放管服”、落实工程建设项目审批制度改革的重要任务。2018年，国务院办公厅发布《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔2018〕104号），要求进一步简化企业投资审批、压减行政许可等事项、加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化。2019年，《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）中明确要求进一步通过优化行政管理流程，把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措。推进建设工程项目政府内部管理事项标准化是国家深化“放管服”、落实工程建设项目审批制度改革的重要任务。梳理建设工程项目相关的政府内部管理事项现有流程，并优化整合相关环节，在执法审批中“改并联为串联”，能够有效提升政府执法能力。（三）深圳自然资源规划领域业务面临的现实需求。规划和自然资源领域已陆续对行政处罚、行政许可、公共服务、行政确认等政务服务事项开展全流程网办工作。但是许多政府内部管理事项未纳入权责清单，也未建立规范统一的管理体系。如国土空间规划调整、基本生态控制线调整、农转用审批管理、国有建设用地供地审核等事项。2024年，印发的《深圳市规划和自然资源局新征程再出发“四大行动”工作方案》《市规划和自然资源局“讲规矩、 守规范、明规则”行动方案》，明确要求建立健全全局政府内部管理事项规则，梳理涉及的政府内部管理事项业务工作程序和工作内容，制定规范、合理、严谨的工作规则。

　　拟采购项目的预算金额： 78万元。

　　采用单一来源采购方式的原因及说明：

　　（一）申请非公开招标的采购方式、理由。一是项目工作内容的专业性、复杂性、特殊性。项目内容涉及建设工程项目审批等技术性工作，要求委托单位具备城市规划、土地管理等综合技术能力。二是项目工作内容的延续性。深圳市规划和自然资源局往年分批开展了行政许可、公共服务、行政确认等全流程网办工作，本项目再次开展政府内部事项全流程网办工作，为较好的保证工作的延续性和成果的一致性，要求委托单位具有丰富的全流程网办工作基础，并与行政许可、公共服务等全流程网办工作进行充分衔接。三是数据系统特殊性要求。本项目实施过程中需要分析梳理政府内部管理事项审批情况数据和系统，如通过公开招标方式确定委托单位，存在一定的数据风险。 （二）参与非公开招标的供应商的产生方式、理由。从项目的安全性、公平性、专业性和延续性的角度出发，选取深圳市规划国土发展研究中心作为委托单位，理由如下：一是基于工作的专业性。项目内容涉及建设工程相关的规划、土地等专业工作。深圳市规划国土发展研究中心是承担政府部门委托的规划、土地、交通、市政等各项业务的事业单位，有城市规划、土地管理等多专业性技术人才，具备完成项目内容的专业技术能力。二是基于工作的延续性。深圳市规划国土发展研究中心连续承担了行政许可、公共服务、行政确认等相关事项的全流程网办工作，具备承担政府内部事项全流程网办工作的技术条件和基础，同时也能保证全局全流程网办工作的延续性、一致性以及工作组织的统一性。三是基于工作的数据安全性。深圳市规划国土发展研究中心长期以来承担深圳市规划和自然资源局大量关键数据课题的研究工作，有着严格的保密制度和优质安全的保密设备，能够保证特殊数据的安全性。

　　二、拟定供应商信息

　　名称：深圳市规划国土发展研究中心

　　地址：深圳市福田区红荔西路8009号规划大厦一楼

　　三、公示期限

　　2025年5月8日至2025年5月15日

　　四、其他补充事宜

　　项目信息由采购人提供，采购人对内容的真实性、准确性负责。

　　五、联系方式

　　采购人

　　联系人：门贝利

　　联系地址：深圳市福田区红荔西路8009号规划大厦

　　联系电话：0755-8394923

　　联系人：门贝利

　　联系地址：深圳市福田区红荔西路8009号规划大厦

　　联系电话：0755-83949236