【编者按】

　　从“深圳速度”到“深圳绿度”，“奇迹之城”正将“人与自然和谐共生”刻入城市年轮。

　　2026年是APEC“中国年”。深圳将作为东道主城市，迎接亚太21个经济体代表共赴盛会。当世界目光聚焦鹏城，这座超大城市深耕多年的绿色发展实践，也将作为中国生态文明建设的鲜活城市样本，向世界徐徐展开。

　　从摩天楼宇间铺展的“千园之城”，到潮汐滩涂上绵延的红树林绿脉；从通山达海的生态廊道，到智慧赋能的生物多样性守护网——深圳在高密度城市化进程中，始终坚持人与自然和谐共生，在寸土寸金的空间里实现生态与发展双赢，为全球城市可持续发展提供了具象可感的实践答案。

　　即日起，深圳市规划和自然资源局（深圳市林业局）、深圳特区报&读特客户端推出系列报道，并转载中央及省级主流媒体深度解读，全方位展现深圳城市指数（UIS）框架下的绿色发展图景，敬请垂注。

　　山海连城绿美深圳生态建设全面提升城市生态品质。夏智航 摄

　　2026年7月17日，全国蓝碳交易联盟成立暨第一届联盟大会在深圳召开。从全国首单红树林碳汇拍卖落槌，到城市公益林碳汇交易启幕，再到全国蓝碳交易联盟成立，深圳正以先行示范的姿态，在“绿水青山”与“金山银山”之间架起一座可计量、可交易、可增值的跨界桥梁。

　　“鹏城之肾”福田红树林国际重要湿地。李越 摄

　　红树林变“金树林”，深圳碳汇全链条交易机制创新领跑

　　这场关于“碳”的绿色变革，首先在深圳湾畔的红树林湿地扎下了根。福田红树林国家级自然保护区作为我国唯一处于城市腹地的国家级自然保护区，其内20种红树植物扎根滩涂，固碳能力可达陆地森林数倍，是国际公认的高价值蓝碳生态系统。

　　为了将这片“看不见”的碳汇变为“算得清”的资产，深圳市规划和自然资源局下了十余年功夫。从摸清碳汇家底开始，依托高光谱遥感反演和激光雷达技术，连续十余年开展生物多样性调查监测，并利用无人机摄影、倾斜摄影测量和数字孪生技术搭建三维可视化系统，让每一片红树林的碳汇潜力清晰可见。2023年5月，深圳市规划和自然资源局正式发布全国首个以“应对气候变化+生物多样性保护”为目的的《红树林保护项目碳汇方法学（试行）》，为红树林保护碳汇的计量提供了方法学依据。经第三方机构核证，保护区约126公顷红树林地在2010年至2020年间共产生碳汇量38745.44吨。

　　2023年深圳完成全国首单红树林保护碳汇拍卖。

　　精准的生态核算，助力市场破局。2023年9月，深圳交易大厦拍卖大厅内，全国首单红树林保护碳汇拍卖成交。3875吨碳汇量经92轮竞价，最终以485元/吨的成交单价刷新当时全国碳汇市场纪录，交易收益反哺红树林保护修复。

　　这次拍卖让城市中心绿洲的生态价值，首次有了清晰的市场化“身价”，也拉开了深圳生态产品价值实现常态化、制度化建设的序幕。深圳市规划和自然资源局以首单交易为起点，系统搭建起覆盖调查监测、确权登记、方法学开发、碳汇计量、市场交易、金融支持的全链条机制，先后出台《红树林保护项目碳汇方法学》和《红树林碳储量调查和碳汇核算指南》两项地方标准。2024年，红树林保护碳汇指数保险服务、质押融资业务落地，相关案例入选自然资源部与广东省自然资源领域生态产品价值实现典型案例。

　　“蓝碳·自然资源领域生态产品价值实现深圳实践”亮相中国海洋经济博览会。

　　“蓝碳”延至“绿碳”：生态版图从单点突破到跨域推广

　　一枝独秀不是春，深圳很快将目光投向更广阔的区域合作。2024年11月，深圳市规划和自然资源局与恩平市人民政府签订《蓝碳生态产品价值实现合作框架协议》，将“调查监测—确权登记—碳汇计量—市场交易”的全链条经验向外复制推广。2025年，恩平首单红树林保护碳汇拍卖以5913吨、每吨336元的价格成交。跨区域的成功实践，验证了“深圳模式”的可复制性，进一步推动全国蓝碳市场规范化、规模化发展。2025年初，自然资源部、国家林业和草原局出台《关于支持深圳进一步深化自然资源领域改革的若干措施》，明确深圳牵头组建全国蓝碳交易联盟，同年12月，全国蓝碳交易联盟倡议大会在深圳召开。

　　为高质高效完成联盟组建落地，深圳市规划和自然资源局坚持高位统筹、系统谋划、精准推进，积极有序开展联盟成员遴选、招募等各项筹备工作，截至目前，联盟已吸纳156家成员单位，汇聚蓝碳资源供应方、市场需求方、技术服务机构、交易平台、金融机构等多元主体，覆盖蓝碳全产业链。从一片红树林出发，深圳的蓝碳版图正从深圳湾延伸至粤港澳大湾区，再辐射至全国。

　　2025年恩平红树林保护碳汇在深圳拍卖，成交价创全国新高。

　　绿碳赛道的全面开启同样引人注目。2026年2月，由中国绿色碳汇基金会、深圳市自然资源和不动产评估发展研究中心、北京林业大学等联合起草的《城市生态公益林管护温室气体清除项目方法学》正式印发。7月，全国首单城市公益林碳汇拍卖交易公告向社会发布，一宗产自坪山区聚龙山生态公园、约22.45公顷公益林在第一监测期（15年）内产生的582.68吨碳汇量将正式推向市场。参照蓝碳交易的成熟逻辑，深圳正为城市公益林碳汇开发探索出一条“三维确权—价值核算—交易拍卖—收益反哺”的路径，谱写从海洋到陆地、从蓝碳到绿碳的发展新篇章。

　　坪山区聚龙山生态公园

　　“深圳方案”出海，生态红利转化绿色民生福祉

　　碳汇交易的每一次突破，背后是一整套坚实的自然资源资产制度体系在提供底层支撑。

　　自2021年7月获自然资源部批复为生态产品价值实现试点城市以来，深圳围绕“夯实基础—探索路径—健全机制”的主线深耕，已形成数十项制度、实践与技术成果。

　　在调查监测方面，深圳市规划和自然资源局推进“多调合一”，将国土调查升级为集土地、建筑、地理国情等为一体的国土综合调查，形成自然资源“一张底版、一套数据”；圆满完成全市域、全类型自然资源资产清查核算工作，编制《陆域自然资源资产评估核算技术规范》地方标准，基本摸清全民所有自然资源资产家底。2025年，深圳市规划和自然资源局构建的“天—空—地”一体化碳汇监测方法通过广东省林学会科技成果鉴定，被国家林业和草原局科技推广成果库收录，为城市生态系统碳汇评估提供了可复制、可推广的技术范式。在产权制度方面，深圳市规划和自然资源局相继出台统一确权登记实施办法、操作指南和登记单元划分规则，系统推进26个重点区域确权登记，覆盖全市近40%的重要生态保护资源。

　　7月17日，全国蓝碳交易联盟成立暨第一届联盟大会在深圳召开。

　　与此同时，生态保护修复全面铺开。深圳市规划和自然资源局构建从国土空间总体规划到生态保护修复规划的传导体系，系统推进生态保护修复重大工程，建成了一批“深圳实践”典型案例。如以鲲鹏径一号桥为代表的关键生态节点修复取得系列突破，为深圳“山海连城计划”增添重要生态节点。2025年，深圳河入海口湿地生态修复项目成功入选自然资源部公布的社会资本参与国土空间生态保护修复典型案例（第二批）。2026年，宝安区潭头石场生态修复项目荣获第二届全国矿山生态修复典型案例，是广东省唯一入选的案例。

　　深耕本土、领跑全国的生态价值转化实践，不仅筑牢了城市的绿色本底，更为深圳注入了向外输出标准、参与全球治理的坚实底气。依托落户于此的全球首个政府间红树林保护国际组织——国际红树林中心，深圳正加速将本土生态产品价值实现经验转化为全球滨海城市可借鉴的方案。2025年11月，由深圳市规划和自然资源局牵头完成的红树林保护碳汇全链条交易案例及《红树林保护碳汇项目方法学V1.0》英文版亮相第八届世界自然保护大会和《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30），实现本土蓝碳标准国际化，为跨境蓝碳合作、对接亚太气候治理体系筑牢技术基础。依托每年举办多期的国际红树林中心研讨班等载体，深圳持续将碳汇监测、生态修复及市场化交易等全链条经验向亚太及“一带一路”国家推广。曾经默默守护海岸线的红树林，如今正化作中国参与全球气候治理的绿色名片。

　　深圳福田红树林保护碳汇全链条交易案例亮相2025世界自然保护大会。

　　生态产品价值实现的最终目标，是让绿色红利切实转化为市民可感可及的城市日常。2024年8月，由深圳市规划和自然资源局、深圳市海洋发展局精心打造的“深圳自然资源资产”移动应用正式上线运行，整合全市300余条生态产品数据，上线以来已服务超32万人次。全市超1350个公园因地制宜融入咖啡书店、自然教育、草地音乐会等多元业态；200公里鲲鹏径穿山越岭，200公里滨海骑行道依傍着红树林与海岸线铺展，沿途运动装备租赁、亲子研学、赛事运营等新业态次第萌发。从深圳湾畔的观鸟长廊到山脊海岸之间的复合场景，一条完整的绿色产业链正加速成形，真正实现了生态价值向经济增量与民生福祉的转化。

　　碳汇可计量，生态可交易，绿色可增值——这条超大城市“两山”转化的先行之路，正在为更多城市提供可复制、可推广的实践样本，也将为面向全球的标准化公共产品“深圳城市指数（UIS）”提供更丰富的成功案例。

　　来源：深圳特区报&读特