服务类项目采购需求文件

*项目名称	2026年深圳市测绘产品质量保障
*采购人名称	深圳市规划和自然资源局	*采购方式	单一来源
计划立项批文号
*资金来源	一般公共预算
*财政预算限额（元）	410,000
项目背景	《中华人民共和国测绘法》（2017年修订）第三十九条规定“县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。”第四十九条规定“县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当建立健全随机抽查机制，依法履行监督检查职责”。《广东省测绘条例》（2014年修订）第三十五条规定“县级以上人民政府测绘行政主管部门对测绘成果实施质量监督”。

近几年，上级部门通知要求“各地级以上市自然资源测绘主管部门按照有关规定组织实施市级检查，将本级检查工作情况书面报送，并完成检查结果公开等工作”，要求“各地级以上市自然资源主管部门负责组织抽查辖区内注册的乙级测绘资质单位和其他测绘资质单位实施的本市测绘项目。检查对象不与国家、省级检查对象重复”。

按照自然资源部办公厅《关于印发测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准的通知（自然资办发[2021]43号)》、《广东省自然资源厅关于印发省级行政职权调整事项实施工作方案的通知》（粤自然资发〔2020〕3 号）以及《省厅国土测绘处关于重心下移事项说明(地理信息活动监管、外国组织和个人来粤从事测绘活动监督管理事项)》的要求，2020年开始，深圳市的测绘资质核准（乙级核准）事项委托地级以上市自然资源部门实施。按照《测绘资质管理办法》第八条“引入第三方机构作技术性审查”，对测绘资质审查引进技术性审查支撑单位。
项目前期设计、规划论证单位	无
投标人资质要求	1）具有独立法人资格；

2）本项目不接受联合体投标，不允许分包，（不接受投标人选用进口产品参与投标）。

3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

5）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

6）未被列入失信被执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
需求内容	*1、报价要求（明确分项报价要求）

（1）投标人应根据成本自行决定报价，但不得以低于成本的报价竞标；

（2）投标人按总价报价，投标总报价不得超过财政预算限额；

（3）投标人提供报价清单（应进行分项报价，提供价格构成表及报价依据）；

（4）投标报价为全包价，包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标人根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标人与采购人签订的合同金额，合同期限内不做调整。

*2、付款方式

本项目服务费采用包干价，项目合同分三期付款：

第一期：双方签订合同后，乙方提交项目实施方案，经甲方审核通过，财政资金下达后，根据乙方提出的付款申请，甲方支付乙方100,000元。

中期：乙方完成抽检测绘资质单位的测绘项目15个以上，财政资金下达后，根据乙方提出的付款申请，甲方支付乙方200,000 元。

尾款：乙方完成本合同规定的各项工作内容，按照本合同规定提交全部成果并通过最终成果验收，财政资金下达后，根据乙方提出的付款申请，甲方支付乙方剩余尾款。

*3、履约保证金

无。

*4、违约责任

违约责任详见合同文本。

*5、服务质量监督和项目验收要求

服务质量监督要求：中标单位需按采购人的招标技术及时间要求完成项目全部建设内容。

项目验收要求：项目成果应通过深圳市规划和自然资源局专题会审议验收。
具体技术要求	1、总体要求

按照采购方的要求，对2026年深圳市测绘产品进行质量监督检查和技术服务，对测绘单位申请测绘资质提供技术审查和服务。

2、主要工作内容

对在深圳市注册的乙级测绘资质单位和外地来深测绘资质单位的测绘产品进行质量监督检查，抽检测绘项目不少于25个。协助上级部门对深圳市甲级测绘资质单位开展测绘产品质量监督检查。对深圳市乙级测绘资质核准（包括申请、变更、延续和注销等）事项进行技术审查，并出具技术审查意见。
商务需求	1、项目概况

项目包含二个子项：（1）测绘产品质量监督检查技术服务；（2）测绘资质审查技术支撑服务。

2、项目所依据及参考的标准

（1）《中华人民共和国测绘法》（2017年修订）

（2）《广东省测绘条例》（2014年修订）

（3）《测绘地理信息质量管理办法》（国测国发[2015]17号）；

（4）《广东省测绘质量监督检查实施方案》；

3、项目采购范围

深圳市。

4、项目服务期限

项目服务期限为12个月。

5、组织实施要求

（1）投标人在项目成果数据生产全过程必须严格遵守《中华人民共和国测绘法》和有关保密法律、法规的规定。

（2）投标人要按国家及深圳的有关法规、技术规范，以及约定的工作内容、技术标准、工作进度和成果要求进行工作，并在规定时间内提交成果，对所提交成果的质量负责。

（3）在项目实施全过程中，投标人在合同的执行过程中应自觉接受由采购人组织的全过程监督检查。

6、成果要求

本项目主要工作成果包括以下内容：

（1）测绘产品质量监督检查技术服务：完成相关资质单位质量监督检查，编制测绘产品质量监督检查技术服务总结报告。

（2）测绘资质审查技术支撑服务：通过线上审查，出具技术审查意见，线上记录存储过程数据及相关审核意见。编写测绘资质审查技术服务总结报告。
其他要求	特定供应商的名称、项目负责人及联系方式
特定供应商	单位名称：深圳市规划和自然资源调查测绘中心
项目经办人：杨猛
联系电话：13826547791
注：

1、带“*”号的为必填表内容，其他内容可根据项目作适当增减。

2、其他要求栏目仅适用非公开招标采购方式项目，采购推荐供应商名单必须经过主管部门报批，并将主管部门批复材料提交至采购中心。根据采购条例第十九条规定适用非公开招标方式需要公示的，应同时向采购中心提交公示的证明材料。

3、采购单位以上填报的商务条款、技术条款若存在倾向性或不公正性条款，由此引起的不良后果将由采购单位自行承担。

4、项目需要提供带车服务的，需核查中标单位提供的车型，避免违规出现豪华或超标准车型。