服务类项目采购需求文件

项目名称	盐田管理局2025年度零星测量
采购人名称	深圳市规划和自然资源局盐田管理局	采购方式	单一来源
财政预算限额（元）	32.27万元	资金来源	市部门预算
项目背景	在规划、用地等日常管理工作中，管理局需要标示明确的地界范围或对用地红线内的建/构筑物进行现状测量，获取用地位置、用地面积、建筑面积等数据，并依照测绘成果做出恰当的审查（批）意见。如在签订土地出让合同之前，需对拟出让地块进行内外业核查，主要包括内业核查拟出让地块与周边用地红线、基本生态线等是否存在交叉、缝隙等情况，外业进行地界测量以核查用地红线是否存在压盖建筑物、道路等情况，当用地红线存在压盖建筑物或者道路时，需测量该建筑物和道路的特征点作为相关部门调整红线的依据。
项目前期设计、规划论证单位	无
投标人资质要求	一、具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

二、本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。

三、参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

四、参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

五、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

六、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。
需求内容	一、报价要求

（一）本项目服务费为暂定价，包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标人根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同金额为暂定价，最后按实际结算，结算价不超过合同金额。

（二）投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。

（三）投标供应商的报价不得超过项目预算金额。

（四）投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。

（无）除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标供应商应毫无例外地按响应文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。

（六）投标供应商应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。

（七）投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。

二、付款方式

本项目总价款分2期付款：

首期：自双方签订合同之日起 30个工作日内，根据中标人提出的付款申请，采购人向中标人支付合同价的50%款项。

末期：中标人完成测绘工作，按实际工作量向采购人申请结算，采购人局专题会审议通过后 30 个工作日内结清款项。

具体以合同约定为准。

三、履约保证金

无

四、违约责任

按合同约定执行。

五、服务质量监督和项目验收要求

（一）采购人负责对投标人提交的最终成果组织评审。

（二）在合同履行过程中，必要时，双方可以协商调整课题最终成果。采购人如需中标人增加交付成果的数量，由双方协商解决。

（三）最终成果验收合格的标志为采购人局专题会审议通过。
具体技术要求	一、总体要求

保障管理局在规划、用地等管理工作顺利开展。

二、工作内容

为配合管理局各科室开展规划、用地等管理业务而进行的测绘工作。主要是宗地图制作及其配套的地界放桩，用地调整时的地界测量，地界测放点以及各部门临时急需的测绘工作等。

三、开展本项目的技术工作要求如下：

序号

标准与有关技术规定的名称

标准代号

标准等级

1

《城市测量规范》

CJJ/T 8-2011

国家标准

2

《卫星定位城市测量技术标准》

CJJ/T73-2019

行业标准

3

《国家三、四等水准测量规范》

GB/T12898-2009

国家标准

4

《测绘成果质量检查与验收》

GB/T24356-2009

国家标准

5

《1：500、1：1000、1：2000地形图图式》

GB/T20257.1-2017

国家标准

6

《房产测量规范》

GB/T17986.1-2000

国家标准

7

《房屋建筑面积测绘技术规范》

SZJG22-2015

地方标准

8

《深圳市基础测绘技术规程》

深圳市规划与国土资源局（2000年10月）

地方标准

商务需求	一、项目概况

根据（深编办【2019】58号）、（深规划资源发【2019】72号关于所属管理局内设机构及职责规定的通知），管理局负责统筹各类土地供应报批工作、负责统筹辖区建设用地选址、预审及报批工作、负责划拨决定书和土地合同的签订及监管工作等职责。

为保障以上工作的顺利实施，需要开展相应的零星测量工作（主要内容为宗地（海）图制作及配套的地界放点测量等）。

二、项目所依据及参考的标准

（一）《中华人民共和国民法典》；

（二）《中华人民共和国测绘法》；

（三）《测绘生产成本费用定额》（财建【2009】17号）。

三、工作范围

深圳市盐田区。

四、项目服务期限

项目服务期限自合同签订之日起一年。遇有特殊情况，经甲乙双方协商后服务期限可适当延长。

无、组织实施要求

为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力，投标人应成立项目组，按采购人要求完成测绘工作并提交测绘成果。

六、成果要求

本项目所指的测绘成果组成如下：

序号

成果名称

规格

备注

1

地界测点/放点测绘报告

A4

2

宗地图

A3

3

其它零星测绘成果

七、项目人员安排要求

（一）项目主要负责人应熟悉市规划和自然资源局职责范围业务领域。

（二）需列出参与本项目的主要工作人员及学历、职称、专业等信息。

（三）参与人员名单、项目参与时间在项目实施过程中不能更换，如确需更换，必须得到采购人的同意。

八、售后服务内容、要求和期限

（一）售后服务期限从最后成果提交采购人之日起一年。

（二）在售后服务期限内提供相关咨询、协调、项目审查和报告更新等技术支持。

（三）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、email；如人员需要调整应及时通知采购人。
其他要求	特定供应商的名称、项目负责人及联系方式
特定供应商	单位名称：深圳市规划和自然资源调查测绘中心
项目经办人：吴榜章
联系电话：13418474276
注：1、带“*”号的为必填表内容，其他内容可根据项目作适当增减。

2、其他要求栏目仅适用非公开招标采购方式项目，采购推荐供应商名单必须经过主管科室报批，并将主管科室批复材料提交至采购中心。根据采购条例第十九条规定适用非公开招标方式需要公示的，应同时向采购中心提交公示的证明材料。

3、采购单位以上填报的商务条款、技术条款若存在倾向性或不公正性条款，由此引起的不良后果将由采购单位自行承担。

政府采购投标及履约承诺函

深圳市规划和自然资源局盐田管理局：

我单位深知本项目对贵局的重要性和紧迫性，亦了解贵局对廉政建设的相关要求，因此我单位承诺如下：

1.我单位本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。

2.我单位参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有违法记录。

3.我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

4.我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

5.我单位未被列入失信被执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

6.我单位参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他中标人的竞争行为，不损害采购人或者其他中标人的合法权益。我单位已清楚，如违反上述要求，将作投标无效处理，并自动放弃贵局自本项目起所有采购项目的投标事宜。

7.我单位如果中标，做到诚实守信，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本单位在投标中所作的一切承诺履约。

8.我单位承诺本项目的报价不低于我单位的成本价，不恶意低价谋取中标；对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我单位在投标中所作的全部承诺履行。我单位清楚，若我单位以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，且愿意接受主管部门的处理处罚。若我单位中标本项目，我单位的报价明显低于其他中标人的报价时，我单位清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我单位将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我单位未按上述要求履约，我单位愿意接受主管部门的处理处罚。

9.我单位已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。

10.我单位承诺不非法转包、分包。

11.我单位承诺未参与本项目的采购需求、技术指标、商务指标等内容的设定，不存在对其他投标单位不公平的行为。

12.我单位承诺不对采购人进行贿赂，进行有偿报答。

13.我单位承诺不对采购人进行任何形式的利益输送。

14.我单位承诺不对采购人进行宴请和娱乐等消费活动。

15.我单位承诺不对采购人进行赠送各种礼品、现金、有价证券、中介费、好处费等行为。

以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。

承诺单位（公司）盖章：

年 月 日