服务类项目采购需求模板（通用）

*项目名称	2025年基于大数据环境下的交通仿真共享应用平台运行维护
*采购人名称	深圳市规划和自然资源局（市海洋局）	*采购方式	单一来源
计划立项批文号
*资金来源	市级政务信息化切块预算
*财政预算限额（元）	1,258,103.5元（壹佰贰拾伍万捌仟壹佰零叁元伍角）
项目背景

城市交通仿真系统是支撑我市交通规划编制和管理的重要手段。基于大数据环境下的交通仿真共享应用平台项目面向规划编制、管理与决策的总体要求，打通从多源数据动态接入融合、城市与交通运行特征挖掘、模型参数在线标定、交通模型体系构建到系统共享服务的技术全链条，实现区域发展、城市发展与交通规划的综合分析、快速评估和共享应用。平台构建了面向新时期规划决策支撑的五大子系统，分别为综合数据管理平台、数据挖掘分析系统、交通决策支持查询系统、交通模型分析系统以及交通土地在线协同系统。

数据及模型是交通仿真共享应用平台的核心内容，及时更新数据掌握城市及交通特征变化情况、更新模型数据和参数确保模型预测精度对于规划方案编制、政策制定的科学性具有重要意义。通过定期运维，可以保障交通模型和数据挖掘算法的稳定运行，并确保基础数据的及时更新，持续发挥系统对政府规划管理与决策的支撑作用。

项目前期设计、规划论证单位	无。
投标人资质要求

注意：采购人根据项目所需提供明确、具体的资质要求，资质要求的内容必须与项目等级相匹配且符合相关法律规定。（设置的投标人资格要求必须提交有法律法规依据的证明文件，且不具备倾向性）

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

（2）投标人应具有城乡规划编制甲级资质（提供证明材料原件扫描件，原件备查）。

（3）本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。

（4）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（5）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（6）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（7）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（8）须为深圳市政府采购中心注册的供应商。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。

需求内容	1、报价要求

（1）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。

（2）投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。

（3）投标供应商的报价不得超过项目预算金额。

（4）投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。

（5）除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标供应商应毫无例外地按响应文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。

（6）投标供应商应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。

（7）投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。

2、付款方式

本项目采用分期付款方式支付，分为四期支付。

首期：与中标方签订合同后，支付合同总价款的40%（此笔款项为预付款）。待合同履行完毕后，预付款抵作合同价款。

第二期：中标方完成项目基础数据的采集处理，并通过采购人的成果验收后，支付合同总价款的30%。

第三期：中标方完成项目初步成果，并通过采购人的成果验收后，支付合同总价款的15%。

末期：中标方完成项目最终成果，并通过最终成果验收后，支付合同总价款的15%。

3、履约保证金

本项目免收履约保证金。

4、违约责任

（1）任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

（2）合同生效后，任何一方无正当理由解除合同或不按期履行合同时，应向对方支付合同款10%的违约金。

（3）因中标方原因未按合同期限提交技术咨询成果，超过30日以上，采购方有权解除合同。

5、服务质量监督和项目验收要求

中标人需按采购人的招标技术及时间要求，完成相应工作成果并全部提交后，采购人将进行项目验收。验收方式为深圳市规划和自然资源局专题会审议通过。

具体技术要求

（一）服务总体要求

基于大数据环境下的交通仿真共享应用平台项目建成了综合数据管理平台、数据挖掘分析系统、模型分析系统、交通土地在线协同系统、交通决策支持查询系统等五大子系统以及相关基础软件。本项目通过对各子系统数据、模型算法以及支撑系统运行的环境、安全等进行维护，确保系统能够安全持续运行，实现对规划编制与管理的持续支撑。

（二）项目人员安排要求

（1）项目主要负责人应熟悉规划和自然资源局职责范围业务领域。

（2）投标供应商需详细列清参与本项目的工作人员并附详细资料，包括职称资格证书复印件、获奖证书等。

（3）参与人员名单在项目实施过程中原则上不能更换，如确需更换，必须征得采购方的同意。

（三）工作内容要求

项目主要工作内容包括以下几方面：

（1）综合数据管理平台运维

综合数据管理平台是系统的数据底座，系统主要功能包括：①支撑海量多源数据的存储，确保系统功能的可持续拓展； ②实现多源数据的动态接入、融合管理；③实现数据全生命周期管理，高效支撑业务应用。

运维内容包括：①数据备份与恢复：定期执行全量及增量数据备份，确保数据可恢复性。②数据更新：搜集整理土地利用数据、出行刷卡数据、GPS数据等9大类数据，对静态、动态数据分别进行更新。③数据安全：实施数据加密、访问控制等安全措施，防止数据泄露。④数据清洗与整合：定期清理无效数据，整合多源数据，提高数据质量。

（2）数据挖掘分析系统运维

数据挖掘分析系统面向指标评估需求研发一系列算法，实现城市与交通发展特征及演变规律评估，并能支撑交通模型体系的高效构建与更新维护。

运维内容包括：①数据挖掘：更新数据，并应用数据挖掘算法对相应指标进行更新。②算法优化：根据业务需求，定期评估并优化数据挖掘算法。③算法环境维护：对算法运行环境进行定期维护，确保算法可以顺利运行。④结果验证：对挖掘结果进行验证，确保结果的可靠性和实用性。

（3）交通模型分析系统运维

交通模型分析系统构建了区域、市域、分区三个层次“基础+应用”的交通模型体系，支撑多尺度国土空间规划体系及重大交通基础设施规划决策。

运维内容包括：①交通模型维护：定期检查仿真模型的准确性和适用性，结合多元数据更新及挖掘指标更新对模型进行必要的调整。基于新数据重新训练模型，保持模型的有效性和准确性。②模型测试：执行模型测试，验证模型运算结果的合理性和准确性。③参数优化：根据运算结果反馈，优化模型参数，提高模型预测的精度。

（4）交通决策支持查询系统运维

交通决策支持查询系统包括五大板块数据指标的查询，分别是：①基本信息板块：支持社会经济、人口、岗位、用地、建筑等城市基本特征分析；②交通设施板块：实现对外交通、城市轨道、道路交通等各类交通现状、规划设施统一管理；③居民出行板块：实现粤港澳大湾区、深圳市域、枢纽节点多尺度居民出行特征查询分析；④交通运行板块：实现城市轨道交通、常规公交等多交通方式运行特征精细化查询分析；⑤专题分析板块：支持交通可达性、就业腹地评估、功能中心识别、职住关系分析、国土空间指标评估等专题分析。

运维内容包括：①数据更新：结合数据挖掘更新和交通模型更新成果对综合分析查询系统进行更新，实现最新数据结果的查询。②界面更新：根据用户反馈，更新查询界面，提升用户体验。③权限管理：加强用户权限管理，确保数据安全。

（5）交通土地在线协同系统运维

交通土地在线协同系统允许用户通过网页交互方式，在线对用地功能、开发强度、道路走向等参数进行调整，可快速评估计算得到道路流量、道路饱和度、交叉口服务水平等指标。

运维内容包括：①底层数据更新：根据最新数据，更新底层数据库。②底层模型更新：更新底层模型及相关数据，提升系统模拟准确性。③权限管理：加强用户权限管理，确保数据安全。

（6）网络安全等保测评

网络安全等保测评是主要涉及对信息系统的日常维护和运营检查，以确保系统符合相应的安全等级保护要求，包括物理安全、网络安全、主机系统安全、应用安全、数据安全等。运维内容主要是开展第三方网络安全等保测评，并根据运维检查和漏洞扫描结果，及时整改发现的安全隐患，确保系统安全稳定运行。

（四）成果要求

本项目成果主要包括：

（1）《2025年基于大数据环境下的交通仿真共享应用平台运行维护》报告，word格式；

（2）《2025年基于大数据环境下的交通仿真共享应用平台运行维护》演示文件，PPT格式。
商务需求

（一）项目服务期限

本项目工作计划于合同签订后正式启动，至合同签订日起12个月内完成。

（二）项目进度安排

本次工作计划分为4个阶段，各阶段主要的工作内容具体包括：

（1）数据采集处理阶段：合同签订日起3个月内，完成项目各类基础数据的采集、清洗、处理和入库。

（2）初步成果阶段：合同签订日起6个月内，完成综合数据管理平台和数据挖掘分析系统的运行维护，包括更新数据接口、清洗新数据、统一数据格式、算法及运行环境运维等。

（3）中期成果阶段：合同签订日起10个月内，完成模型分析系统中的区域模型、市域模型、分区模型的运行维护。

（4）最终成果阶段：合同签订日起12个月内，完成交通决策支持查询系统和交通土地在线协同系统的运行维护。

（三）验收要求

中标方需按采购方的招标技术及时间要求，完成相应工作成果并全部提交后，通过采购方审查。

（四）技术培训要求

中标供应商应按采购方需求，对采购方的相关技术人员进行技术培训，帮助采购方全面理解项目成果。

（五）售后服务要求

（1）投标人在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书。

（2）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人。

（3）售后服务期限从最终成果完成归档之日起1年。

（六）项目其他要求

（1）中标人应确保文件中的人员信息真实、有效。

（2）采购人拥有本项目成果的所有权。

（3）中标人必须保守国家机密，不得泄露采购人所提供的属国家机密的信息和数据。未经采购人允许，不得使用或者以其他方式给任何第三方提供本项目的相关信息或数据。

（4）中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人，否则采购人有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。

（5）采购人有权在审批后公开展示项目研究成果，并通过传播媒介、专业杂志、书刊等形式对成果进行介绍、展示及评价。

其他要求	特定供应商的名称、项目负责人及联系方式
特定供应商	单位名称：深圳市规划国土发展研究中心
项目经办人：马先生
联系电话：0755-82551045
注：

1、带“*”号的为必填表内容，其他内容可根据项目作适当增减。

2、其他要求栏目仅适用非公开招标采购方式项目，采购推荐供应商名单必须经过主管部门报批，并将主管部门批复材料提交至采购中心。根据采购条例第十九条规定适用非公开招标方式需要公示的，应同时向采购中心提交公示的证明材料。

3、采购单位以上填报的商务条款、技术条款若存在倾向性或不公正性条款，由此引起的不良后果将由采购单位自行承担。

4、项目需要提供带车服务的，需核查中标单位提供的车型，避免违规出现豪华或超标准车型。