《深圳市人民政府关于规划和自然资源行政职权调整的决定》

公开征求意见采纳情况一览表

序号	部门	意见	采纳情况
1	921301130@qq.com	建议对《深圳市人民政府关于规划和自然资源行政职权调整的决定》（征求意见稿）（以下简称《意见稿》）中第二条第一款第二项的有关规定进行细化、优化和调整。理由如下：
按照当前土地整备的适用政策，土地整备可细分为土地整备（为加以区别，以下称为传统土地整备）和土地整备利益统筹等两种方式。
在传统土地整备中，除了置换土地、征地返还用地、安置房用地等用地之外的其他收回储备的经营性用地，若存在居住用地的，则需按照规定通过公开方式出让；土地整备利益统筹中的留用土地按照当前政策可以协议出让给原农村集体继受单位，但土地利益统筹中留用土地以外收回储备的其他经营性用地，若存在是居住用地的，也需按照规定通过公开方式出让。
根据上述分析，《意见稿》中仅以土地整备涉及的居住用地作为排除对象，其适用范围是不严谨的，为免在后续适用中造成歧义和不便，建议对适用范围进行明确。	部分采纳。第二条第一款主要规定土地整备涉及居住用地的土地供应方案的审批主体，具体的出让方式按照国家、省、市的有关政策确定。
2	18810961525@163.com	您好，我是一名从事土地整备项目工作的市民，最近在网上看到贵局关于行政职权调整的征求意见，我有一个疑问：在行政职权调整的文件中规定，土地收回的实施是由辖区政府负责，但是在《深圳市土地征用与收回条例》中规定的实施主体是规划和自然资源局或者其派出机构，二者规定不一致。我平时比较关注土地方面的法律法规，所以想问下：收回土地的实施主体到底是区政府还是市规划与自然资源局的有关部门？二者在有关土地收回的事项中哪些有重合，或者二者所负责的事项如何区分？	采纳。
3	892566746@qq.com	根据《深圳市土地征用与收回条例》规定，市政府土地主管部门或着其派出机构可以作出收地决定、收地补偿安置决定，但在区里具体收回工作中，后续实施补偿安置主体是否为决定作出主体？该问题一致尚未得到解决，实务中，有区城市更新和土地整备局，有管理局，而且上述两个部门经常存在工作扯皮、推诿现象。建议在该政策中予以明确，提高工作效率，让市民清楚涉及收地的各相关部门的职责，便于办事。	采纳。
4	1419077627@qq.com	您好，我是深圳市一名从事法律工作的普通市民廖女士，我从事自然资源领域的法律研究，贵局目前正在征集《深圳市人民政府关于规划和自然资源行政职权调整的决定》的意见，我有以下意见想反馈：《深圳市人民政府关于规划和自然资源行政职权调整的决定》（深圳市人民政府令第327号）的起草说明中指出“土地整备与城市更新、棚户区改造都是存量土地开发方式，按照我市职责分工，均由辖区政府具体负责组织实施”，收地作为土地整备的实施方式之一，自然由区政府负责组织，区整备部门负责具体实施。但是，根据《深圳市土地征用与收回条例》收回土地使用权的主体是市规划和自然资源主管部门或者派出机构。
因此，想咨询贵局：收地的主体到底区整备机构还是派出机构？二者间的职能是如何划分的？	采纳。
5	782475195@qq.com	作为一名经常关注土地整备项目实施的深圳市民，认为土地整备作为我市存量土地二次开发的重要手段，对我市城市建设发挥了重要作用。但据了解，区里土地整备的主体较为混乱，大多均是通过协商方式进行，主体有区土地整备部门和街道办等，谈不妥，再根据《深圳市房屋征收与补偿实施办法》《深圳市土地征用与收回条例》的规定作出征收或收地决定，但其主体分别为辖区政府、辖区管理局，且后续补偿安置的实施具体由谁负责，目前较为混乱。因此，区里土地整备项目实施往往涉及多个主体，作为普通市民无法确定各主体之间的职责界限和法律关系（或授权或委托），且各区之间实施主体均有所不同，作为权利人不知道对接的主体是都有相应的职权，不利于自我权利的维护。建议在该政策中予以统一规范和明确。	采纳。